СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
В РОССИИ ТРЕБУЕТ РЕФОРМИРОВАНИЯ
10 февраля 2006 г.

В письме заместителя председателя Федерации независимых профсоюзов России Вячеслава Гончарова членским организациям говорится, что в ФНПР поступают многочисленные обращения членских организаций по вопросу реформирования системы обязательного социального страхования.

ФНПР также озабочена продолжающимся сокращением уровня социальной защиты работников и разрушением системы социального страхования.

В период принятия решения о введении единого социального налога ФНПР была по сути единственной в стране общественной силой, которая с самого начала выступала против перехода на налоговый механизм формирования страховых средств, предупреждая о серьезных негативных социальных последствиях этого решения. К сожалению, в тот период не все членские организации ФНПР смогли понять, что установление ЕСН ведет к коренным переменам в обеспечении социальной защиты и социальных гарантий трудящихся, треть территориальных профсоюзных объединений заняли пассивную позицию. Все это не позволило тогда блокировать решение о введении ЕСН.

Во внебюджетных социальных фондах образовался значительный дефицит средств, что позволяет органам власти оправдывать свои действия по снижению обязательств перед застрахованными работниками.

Игнорирование страховых принципов, использование системы, базирующейся на налоговом механизме формирования средств, создает предпосылки к потере фондами финансовой устойчивости, системному кризису социальной защиты работника, и как следствие, снижению уровня социального обеспечения трудящихся.

В связи с этим в процессе формирования бюджетов внебюджетных социальных фондов на 2006 г. ФНПР инициировала принятие Государственной Думой постановления от 21 декабря 2005 г. о создании рабочей группы с участием представителей Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в целях подготовки к 2007 г. законодательных предложений по реформированию системы обязательного социального страхования на страховых принципах, гарантирующих социальную защиту наемных работников.

Для решения этой задачи, требуются объединение усилий ФНПР, членских организаций, согласованные действия профсоюзных организаций, активная работа с органами законодательной и исполнительной власти всех уровней, руководителями предприятий. В завершении письма В. Гончарова содержится просьба постоянно информировать по перечисленным вопросам Отдел социальных гарантий Аппарата ФНПР.