КРИТИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ
ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ УКРАИНЫ
5 июля 2006 г.

В пресс-центре Федерации профсоюзов Украины состоялся брифинг на тему "О проблемах оздоровления работников и критическая ситуация в Фонде социального страхования по временной потери трудоспособности".

Брифинг проводили заместитель председателя Федерации профсоюзов Украины Сергей Украинец, председатель правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности Леонид Сачков, руководитель аналитическо-информационного управления аппарата ФПУ Юрий Работа.

Участники брифинга сообщили, что в настоящее время в Фонде социального страхования по временной потере трудоспособности сложилось критическое финансовое состояние. Под угрозой оказалось выполнение Фондом программ санаторно-курортного лечения, оздоровление застрахованных лиц и детей.

Основной причиной стало недофинансирование Фонда из Государственного бюджета Украины. Законом «О Государственном бюджете Украины на 2006 год» для частичной компенсации расходов Фонда на выплату помощи при рождении ребенка (8500 гривен на одного ребенка) в Госбюджете предусмотрено 1,042 млрд. гривен.

Учитывая относительно равномерную рождаемость в Украине в течение календарного года, такими же равномерными должны были быть и бюджетные ассигнования на возмещение соответствующих затрат Фонда, составляя в среднем 86,8 млн. гривен в месяц. Однако министерства – распорядители бюджетных средств по своему усмотрению уменьшили ежемесячные размеры возмещения Фонду социального страхования на январь-июль этого года до 3,8–10,4 млн. гривен, занизив необходимые объемы финансирования в 8–22 раза.

В первом квартале с.г. вместо 260,5 млн. гривен Фонд получил из Госбюджета только 21 млн. гривен. Еще 158 млн. гривен собственных средств Фонда, потраченных на выплату помощи при рождении ребенка, не возвращены государством за 2005 г.

Общая сумма средств, практически изъятых государством из бюджета Фонда в первом полугодии текущего года достигла 495,1 млн. гривен, из которых 337,1 млн. гривен – сумма невозмещенных затрат на этот период и 158,0 млн. гривен– задолженность за прошлый год.

Неоднократные обращения исполнительной дирекции правления Фонда к Министерству труда, Министерству финансов, Правительству, Президенту Украины не дали ощутимого результата. В настоящее время Фонд социального страхования для того, чтобы не сорвать выплату помощи при рождении ребенка, вынужден изымать средства из лечебных и оздоровительных программ.

По состоянию на 29.06.2006 задолженность Фонда перед санаторно-курортными учреждениями составила 78,6 млн. гривен по финансированию детских оздоровительных лагерей – 10,5 млн. гривен, санаториев-профилакториев – 6,9 млн. гривен, детско-юношеских спортивных школ – 6,8 млн. гривен.

Итак, из-за почти полумиллиардного недофинансирования из Государственного бюджета Фонд социального страхования по временной потери трудоспособности оказался на грани банкротства. Критическая ситуация требует немедленного реагирования со стороны Президента Украины, Кабинета министров Украины, поскольку Фонд уже не способен самостоятельно выполнять основные программы и обеспечить права застрахованных лиц.